ПОДПИСНЫЕ ЛИСТЫ

Памятка Док

Памятка ПДФ

Об изготовлении подписных листов.

Возникает масса вопросов, связанных изготовлением, а точнее оплатой изготовления подписных листов кандидатов. 
Закон однозначно говорит о том, что подписные листы должны быть изготовлены за счет средств избирательного фонда. Поэтому кандидатам, которым предстоит сбор подписей следует сразу же пополнять счет предполагая необходимость оплаты за изготовление подписных листов.
Причем на выборах в органы государственной власти – то есть на выборах уровня законодательных собраний субъектов Российской Федерации и выше подписи можно собирать только после оплаты изготовления подписных листов – со дня, следующего за днем оплаты. На муниципальных выборах требования о предоплате нет. Есть только общее правило изготовления за счет средств избирательного фонда и формального срока для оплаты нет. Но с другой стороны при сдаче подписных листов в избирательную комиссию при представлении документов для регистрации кандидата необходимо представить документы, подтверждающие факт оплаты из средств избирательного фонда. То есть оплата должна быть до сдачи подписных листов. Но учитывая, что при подаче документов на регистрацию кандидат представляет еще и финансовый отчет, то в этом финансовом отчете должны быть показаны средства на оплату изготовления подписных листов и еще эти операции должны быть отражены в банковской выписке. 
Следующий момент – кто и как должен изготавливать подписные листы. Может ли это сделать сам кандидат?! В принципе может (в данном случае не имеется в виду физическое изготовление самих подписных листов – распечатать десяток страниц не такая большая проблема). Все дело лишь в правильном оформлении – кандидат должен внести денежные средства на избирательный счет снять со счета средства, например, на канцелярские расходы, купить бумагу и представить подтверждающие документы (товарные чеки). Могут возникнуть вопрос с компьютером, принтером, картриджем. Покупку или заправку картриджа можно также закрыть товарными чеками. Технику можно взять в аренду у любого физического или юридического лица.
Но на самом деле гораздо проще изначально заключать договор с юридическим или физическим лицом на изготовление подписных листов, произвести оплату исключительно со счета, подписать акт выполненных работ. Такое документальное оформление сразу же снимает массу вопросов.
Сразу нужно сказать, что подписной лист не является печатным агитационным материалом. И организация или индивидуальный предприниматель не должны заявляться в избирательную комиссию, как это требуется для типографий, изготавливающих агитационные материалы кандидатов. Кроме того, нет никаких ограничения для того, чтоб изготовителем подписных листов было физическое лицо. Главное оформить договор, акт выполненных работ и своевременно провести оплату. С физическим лицом можно даже рассчитаться и наличными денежными средствами, но снятыми на эту цель с избирательного счета. В этом случае факт оплаты подтверждается распиской.
И еще, поскольку подписной лист не является печатным агитационным материалом, то на нем не требуется нанесение никаких выходных данных. А лишняя информация на подписном листе может даже в определенных случаях навредить – закон запрещает вносить в подписной лист сведения, кроме четко установленных.